每到黃金周，旅游景點漲價趁節打“劫”的做法都會成為輿論批評的焦點。近日，各地價格主管部門紛紛按照發改委部署，在國慶節期間推動全國約1400家景區實行門票價格優惠，平均優惠幅度約20%。相比此前一些地方“只降無名景區票價”的降價游戲，此次有不少知名景區加入名單。不過這種降價并沒有贏得輿論叫好，因為降價幅度非常有限，根本抵不過票價近年的上漲幅度，不過是一種應付指令的象征性姿態。 

    公眾對一些地方將旅游景點當提款機的做法深惡痛絕，客觀地說，相關政府部門為了遏制景點亂漲價做了不少工作，比如，這次國慶節推動全國景區降價優惠，還有此前多次凍結漲價，發改委、財政部、國土資源部等8部門就曾出臺過“一年內只準降不準升”的禁令，讓脫韁的漲價沖動得到了一定的遏制。可是，由于景點漲價缺乏一種制度性、法治化的約束，這些臨時性、約束力弱的行政指令無法真正馴服隨時想漲的景點。

    公眾最期待的并不是眼下這種臨時性的“國慶門票優惠”，而是在程序上讓景點不能想漲就漲。國慶期間是旅游的黃金季節，人們都趕在這個時節出游，景區本就人滿為患，旅游的休閑質量本就非常低。所以，常有人開玩笑說：毀掉一首好歌的最好方式就是把它當手機鈴聲，毀掉對一個景點美好想象的最好方式是國慶時去那里。

    其實從常識來看，這個時候景區“降價優惠”是反經濟學規律的，本就人滿為患，成了看人而不是看景，景點還降價優惠，等于是進一步用經濟學的手段將人往景點推，只能讓景區更加不堪重負，進一步降低了國慶黃金周的旅游質量。以反常識的行政指令讓景區降價，表面上取悅了游客，實際上既害了景區又害了游客。

    更重要的是，景區國慶降價不過是一個幌子，以形式上的小恩小惠掩蓋了景區漲價失控的現實。一方面，這種降價不過是做做樣子，象征性地下浮一點做給上級部門看，以小小的“降”掩蓋此前大大的“漲”，玩朝三暮四的降價游戲忽悠一下輿論；另一方面，這種不情愿的降價只是臨時性的，國慶時“被迫”降了，國慶后怎么辦呢？令人憂慮的是，出于“降價吃了虧”的想法和補償損失的沖動，節后可能會出現報復性的漲價。

    這不是杞人憂天，此前發生過這樣的事。記得幾年前8部門發布了“一年內只能降不能漲”的禁漲通知，在行政指令的壓力下，當年確實沒有聽到漲價聲，亂漲價被凍結。可禁漲令一到期，漲價沖動被壓抑了一年的許多景點就迫不及待地集中漲起價來，當時的媒體調查顯示：2009年8月，國慶來臨前，國內多個景區漲價，漲價景點涵蓋了四川、北京、貴州、天津等地區，不少景點漲幅很大，顯然是對一年禁漲的報復性反彈。

    直接通過行政指令要求“一年禁漲”或“國慶降價”，只能管得了一時，一時之后的漲價反彈會把矛盾以更尖銳的方式暴露出來，這不是公眾希望看到的結果。公眾希望景點降價，但更希望漲價的權力能被關進制度的籠子。景點亂漲價的關鍵在于“深陷漲價利益的地方政府自身主導定價”，只有對這種定價權進行嚴厲的約束，才能避免公共景點成為地方政府的提款機。